Cani Fernández, presidenta de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC), ha destado en la Subcomisión del Senado encargada de redactar la propuesta de Mandato Marco a la CRTVE, la importancia de su renovación, precisamente en un momento de grandes cambios en el entorno audiovisual para que CRTVE tenga la oportunidad de convertirse en un referente en el sector.
Según Fernández, «la inexistencia de los contratos-programa y la desactualización del Mandato marco, no sólo ha dificultado la labor de servicio público de la CRTVE, sino también ha limitado la labor de supervisión de la CNMC al no contar con instrumentos objetivos y medibles para el desarrollo de sus funciones.»
Cabe recordar que el Mandato Marco es el instrumento jurídico que concreta los objetivos generales y establece las líneas estratégicas de la función servicio público de RTVE. El primer Mandato Marco de RTVE entró en vigor el 1 de enero de 2008 y se encuentra prorrogado desde 2017, cuando terminó su vigencia.
Pese a estas limitaciones, y con los instrumentos a su disposición, la CNMC asegura haber acometido un análisis exhaustivo de la actividad de la CRTVE en de sus distintos informes de supervisión.
Desde un punto de vista estructural, la presidenta recordó que estos informes destacan la necesidad de que la Corporación RTVE cuente con instrumentos financieros que garanticen su estabilidad y predictibilidad presupuestaria a largo plazo.
En relación con las misiones de servicio público, la CNMC considera de especial interés tener en cuenta, por ejemplo, el establecimiento de unos objetivos generales y programáticos que afecten, de forma transversal, al cumplimiento del conjunto de misiones de servicio público. También la incorporación de indicadores que permitan valorar la correcta representatividad del pluralismo social y político, así como el desarrollo del compromiso con la igualdad entre hombres y mujeres.
Igualmente, la traslación de valores y fundamentos del servicio público al ámbito digital con el objetivo de atraer y retener a los más jóvenes, impulsar la cultura y la alfabetización mediática. Así, la Corporación RTVE debe procurar instituirse como un servicio público digital de referencia.
Apostar por el carácter diferenciador del prestador público, de tal manera que permita la creación de contenidos nuevos y originales, con unas altas cotas de calidad, que abarquen ámbitos o temáticas que no son abordadas por otros agentes en el mercado.
Para ayudar en el desarrollo y consecución de estos objetivos públicos, la CNMC ha comenzado a trabajar en un análisis comparado con los reguladores de nuestro entorno para la identificación y análisis de indicadores en relación con la supervisión de los prestadores de servicio público. Este trabajo tiene como finalidad la implementación de una metodología objetiva y sistemática que facilite la correcta evaluación de las obligaciones de servicio público que, en todo caso, deberá adecuarse al Mandato-marco que finalmente adopten las Cortes Generales.
A este respecto, Cani Fernández propuso la creación de un Grupo de Trabajo integrado por representantes de los cuatro principales actores involucrados en la creación, desarrollo y supervisión del Mandato-Marco y de los futuros contratos programa: CRTVE, Cortes Generales, Ministerio de Asuntos Económicos y CNMC, cada uno desde sus respectivas atribuciones, de forma que se alcance una solución coherente.
José Manuel Pérez Tornero, presidente de RTVE, anunció hace una semana la puesta en marcha de una «Oficina de análisis y documentación» para elaborar el nuevo Mandato Marco de la Corporación y a disposición de los grupos parlamentarios.
