El Ministerio de Cultura y Deporte ha aprobado una nueva orden por la que se modifica la del 21 de julio de 2020, que establece nuevas condiciones sobre las líneas de financiación concedidas al sector cultural por la Sociedad de Garantía Recíproca Audiovisual Fianzas SGR (CREA SGR).
Estas líneas de financiación fueron inicialmente aprobadas por un importe total de 780.000.000 de euros en el marco del Real Decreto-Ley 17/2020, de 5 de mayo, y tenían como objetivo el impulso de la financiación ante el enorme impacto que ha tenido la crisis sanitaria en el sector cultural en España.
Esta nueva orden modifica el objeto, plazo e importe de la línea con el fin de hacer frente a las excepcionales circunstancias por las que atraviesa el sector cultural, que registra una incidencia negativa mayor a la prevista en julio de 2020.
Además, el texto amplía el objeto de la línea de financiación para dar cabida no sólo a desajustes de tesorería, sino para incluir también la posibilidad de apoyar la puesta en marcha de proyectos derivados de las medidas y restricciones adoptadas por la situación de la Covid-19.
La presentación de las solicitudes se podrá realizar hasta el 31 de octubre de 2021 y el plazo de realización de actividades hasta el 31 de diciembre de 2021, sin perjuicio de posibles futuras ampliaciones de su vigencia si las circunstancias así lo demandan.
Otra de las medidas recogidas en la nueva orden responden a la ampliación del importe máximo de la financiación solicitada hasta 2.000.000 de euros, ya que tanto la modificación del objeto de la línea como la experiencia y actividad de la Sociedad de Garantía Recíproca Audiovisual Fianzas evidencia la existencia de una demanda del sector cultural de solicitar financiación por importe superior a los 100.000 euros inicialmente autorizados.
Finalmente, en aras de garantizar una mayor seguridad jurídica y del principio de igualdad, las condiciones de la nueva orden podrán hacerse extensivas a las solicitudes tramitadas con anterioridad a su entrada en vigor a petición de los interesados.
Las modificaciones propuestas responden a las necesidades detectadas en la ejecución de las líneas de financiación del sector cultural, así como a la extensión de la duración de los efectos ocasionados por la pandemia.
Antecedentes
El Consejo de Ministros del 5 de mayo de 2020 aprobó la aportación de 20 millones de euros del Ministerio de Cultura y Deporte a líneas de préstamos dirigidas al sector cultural para ayudas urgentes en la crisis del coronavirus. Esta aportación se materializaba a través del Fondo de Provisiones Técnicas de Crea SGR y dentro de la aportación, se contemplaban además 3,75 millones de euros para financiar el coste de la comisión de apertura del aval facilitando así el crítico momento financiero que sufre el sector. La principal medida de calado del Gobierno era la concesión directa de subvenciones a Sociedad de Garantía Recíproca Audiovisual Fianzas SGR, Crea SGR, para el impulso de la financiación del sector cultural.
La Sociedad de Garantía Recíproca Audiovisual Fianzas SGR promovió, en colaboración con las entidades financieras que deseen participar, las siguientes líneas de financiación dirigidas a empresas del sector cultural: Línea Audiovisual; Línea de las Artes Escénicas; Línea de la Industria Musical; Línea de la Industria del Libro; Línea de las Bellas Artes y Línea de otras empresas del sector cultural.
Cada línea financiaba proyectos del ámbito que le sea propio y recibía un importe
mínimo de 40 millones de euros, sin que ello afecte al régimen general de responsabilidad del fondo de provisiones técnicas. El coste de la comisión de apertura de los avales para acceder a las líneas previstas era del 0,5 por ciento, que también era financiado. Los préstamos que tenían (y tiene todavía) el objetivo de dar liquidez a empresas y autónomos del sector cultural para su supervivencia, iban desde los 20.000 a los 100.000 euros (ahora se amplía), a devolver hasta en cuatro años y con una carencia de 18 meses. PYMES, autónomos, asociaciones, fundaciones y festivales dedicados al sector cultural español son los destinatarios de estos préstamos de liquidez inmediata para cubrir sus necesidades de tesorería.
El Real Decreto-ley de medidas extraordinarias
El Real Decreto-ley de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19, que también beneficiarán al sector cultural y deportivo. El objetivo principal del paquete de ayudas es evitar el impacto estructural de la pandemia en la economía española, proporcionando apoyo focalizado a empresas y trabajadores, asegurando así mecanismos ágiles de reestructuración. Estas medidas serán articuladas por las Comunidades Autónomas, y revisadas por la Agencia Tributaria.
Estas ayudas se reparten en tres líneas de actuación:
- Una Línea COVID de ayudas directas a autónomos y empresas, por valor de 7.000 millones de euros, para reducir el endeudamiento suscrito a partir de marzo de 2020. Tendrán carácter finalista, empleándose para satisfacer la deuda y realizar pagos a proveedores y otros acreedores, financieros y no financieros, así como los costes fijos
- Una segunda Línea para la reestructuración de deuda financiera COVID, de 3.000 millones, para permitir la conversión de parte del aval público en transferencias a las empresas y autónomos más afectados por la crisis. En este bloque se incluyen las operaciones avaladas por CREA SGR que cuenten con reaval de CERSA (Compañía Española de Reafianzamiento S.A.)
- Se crea un Fondo de recapitalización de empresas afectadas por COVID, dotado con 1.000 millones de euros, que será gestionado por COFIDES
Podrán acceder a estas ayudas aquellos empresarios y profesionales cuyo volumen de operaciones anual declarado o comprobado por la administración, en el Impuesto sobre el Valor Añadido o tributo indirecto equivalente, haya caído más del 30 % en el año 2020 respecto al año 2019.
Estas medidas beneficiarán a empresas y autónomos del sector cultural y deportivo, como:
- Salas de cine
- Festivales y conciertos de música en vivo
- Tablaos flamencos
- Artes escénicas: teatro, danza, música y circo…
- Bellas artes
- Salas de espectáculos y eventos
- Gimnasios y otras instalaciones y actividades deportiva…
