El Ministerio de Cultura ha paralizado el Decreto para regular la Inteligencia Artificial debido a la falta de consenso en el sector y abre un periodo de diálogo con los diferentes agentes implicados.
Varias organizaciones del sector cultural trasladaron el pasado diciembre a Cultura su preocupación por la forma y el contenido de esta nueva regulación que se pretende aprobar que permitiría a las entidades de gestión otorgar licencias para el desarrollo de modelos de inteligencia artificial, no solamente sobre las obras de sus miembros sino también sobre obras de autores y artistas que no pertenezcan a estas, las llamadas licencias colectivas ampliadas.
Organizaciones de autores, artistas y trabajadores culturales del sector audiovisual, del libro y de las artes escénicas comunicaron al Ministerio de Cultura su oposición a que se regulen de este modo unas nuevas licencias para la inteligencia artificial sin abordar al mismo tiempo la retirada de todos los modelos ilegales de inteligencia artificial ya existentes en el mercado y el reconocimiento de una indemnización económica por los usos ilícitos pasados que las empresas de IA han hecho de sus obras.
El pasado noviembre, el Ministro de Cultura, Ernest Urtasun, compareció ante la Comisión de Cultura del Congreso de los Diputados y entre los temas tratados estaba el de la Inteligencia Artificial. El ministro mencionó en su intervención la publicación en febrero de 2024 de una guía sobre Inteligencia Artificia con recomendaciones prácticas a valorar en los procedimientos administrativos desarrollados por el Ministerio de Cultura, extensibles al resto de departamentos gubernamentales. En ese horizonte se inscribe, asimismo, el proyecto de Ley de la Oficina de Derechos de Autor o la colaboración establecida con el Ministerio de Transformación Digital y Función Pública, en el marco de la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial, “para desarrollar desde España, y con nuestros propios corpus bibliográficos y documentales, modelos de IA relevantes y competitivos”, apuntó.
En este sentido, dentro del marco normativo europeo de derechos de autor ya vigente, Urtasun aseguró entonces que “trabajamos para intentar ofrecer instrumentos jurídicos que consigan otorgar una mayor seguridad jurídica en el ámbito de la IA”. En ese sentido, avanzó entonces el lanzamiento “de una audiencia pública para conocer las posiciones que existen sobre la integración en el ordenamiento nacional de herramientas que se prevén en la Directiva de Derechos de Autor, como las licencias colectivas ampliadas”, unas aportaciones que ahora están siendo valoradas por el ministerio.
En 2023, el Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo para poner en marcha una nueva Ley de Inteligencia Artificial (Ley de IA), que ya fue propuesta por la Comisión Europea en abril de 2021. Las nuevas normas se aplicarán directamente de la misma manera en todos los Estados miembros sobre la base de una definición de inteligencia artificial a prueba de futuro. Siguen un planteamiento basado en el riesgo, como se explica a continuación.
