El ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, entregó a la presidenta del Congreso de los Diputados, Ana Pastor, el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017 (PGE), que comienzan ahora su tramitación parlamentaria. Aunque el programa de cinematografía crece un 13 por ciento realmente el panorama cambia poco.
El presupuesto para el año 2017 de la Secretaria de Estado de Cultura alcanza los 540,8 millones de euros, lo que según el ejecutivo un incremento del 1,14 por ciento con respecto al año 2016. La partida destinada al Instituto de las Cinematografía y de las Ciencias Audiovisuales (ICAA) crece un 13 por ciento hasta alcanzar los 86,9 millones de euros. El Fondo de Protección a la Cinematografía alcanza los 70 millones de euros en los presupuestos de 2017, lo que representa 10 millones más en comparación con el año anterior. Estos 10 millones extras irían destinados a pagar las ayudas a la amortización para las películas estrenadas en 2015, ya que las ayudas generales a la producción de largometrajes sobre proyecto en principio destinarán las mismas cantidades que en 2016, es decir, se lanzará un doble procedimiento, en primavera y verano, dotado con 20 y 10 millones de euros, respectivamente.
Todo parece indicar que el primer procedimiento, al que se asignarán presumiblemente veinte millones de euros, saldrá a la luz la próxima semana, en plena Semana Santa, y el segundo, con los diez millones de euros restantes, se lanzará en verano, como ya ocurrió el pasado año. Con cifras similares las ayudas generales alcanzaron el año pasado a 31 lartometrajes.
Cabe señalar además que a principios de marzo el Ejecutivo del Partido Popular convocó las ayudas selectivas para la producción de largometrajes sobre proyecto para este año, la segunda pata del nuevo modelo de financiación, y lo hizo con una importante reducción respecto a 2016. La convocatoria pasó de los seis millones de euros de 2016 (ampliados después a siete millones) a los 5,3 millones de euros para este año 2017, es decir, casi un 12 por ciento menos si no se tiene en cuenta dicha ampliación.
En términos generales, los Presupuestos Generales del Estado propuestos para 2017 en poco cambian, respecto al Proyecto de Ley General de Presupuestos Generales del Estado 2016. Entonces las cuentas contemplaban un incremento del 12,32 por ciento para la partida destinada a Cultura, el mayor incremento porcentual desde el año 2005. En el proyecto de Ley de Presupuestos para 2016, el presupuesto del Instituto de la Cinematografía y las Artes Audiovisuales (ICAA) ascendía un 44,77 por ciento, hasta los 76,91 millones de euros, 23,78 millones de euros más que en 2015. La cuantía del Fondo de Protección a la Cinematografía en 2016 (del que salen las partidas de ayudas) alcanzaba los 60,5 millones de euros frente a los en 36.586.590 de 2015, mientras que en 2014 fue de 33.867.070 euros inicialmente y de 39 millones de euros en el año 2013. Cabe recordar que el Fondo de Protección a la Cinematografía contaba con un presupuesto de 76 millones de euros de 2011 y ya en 2012 se redujo esta cantidad un 35,5 por ciento.
El resto de gastos de cinematografía prácticamente no varía ni un euro en 2017. Si en el proyecto de PGE de 2016 los gatos de personal del ICAA eran de 6,6 millones de euros esa misma cantidad está presupuestada para 2017 y también se mantienen las subvenciones al Festival de Cine de Málaga y al Iberoamericano de Huelva, con 100.000 y 80.000 euros, respectivamente, y baja de nuevo un poco la asignación al Festival de San Sebastián que pasa de 1.030.000 millones de euros en 2016 a un millón de euros este año. En 2015, el certamen vasco recibió 1,1 millones de euros y 900.000 euros en 2014.
Las ayudas a otros festivales y mercados nacionales e internacionales vuelve a ser la misma que en 2015 y en 2016, es decir, 155.000 euros. La oficina Mediadesk Spain recibirá también la misma cantidad que en 2015 y 2016: 100.000 euros. También se repiten las asignaciones a la Casa de Buñuel en Calanda (20.000 euros), la asociación de mujeres cineastas CIMA (20.000 euros), la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España (180.000 euros) y la aportación de 45.000 euros para la confederación de productores FAPAE.
Según señala el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017, el programa de Cinematografía tiene como finalidad el fomento de la cinematografía española como reflejo de la diversidad cultural del país, su promoción y difusión exterior, dando una importancia especial a los países de Iberoamérica, y la recuperación, restauración, conservación y difusión del patrimonio cinematográfico español.
Además, los Presupuestos Generales del Estado para 2017 incluyen un programa de incentivos al mecenazgo, declarando acontecimiento de excepcional interés, con los consiguientes beneficios fiscales asociados, a actividades como el Plan 2020 de Apoyo a los Nuevos Creadores Cinematográficos y a la conservación y difusión de la historia del cine español.
En definitiva, Cultura contará en su conjunto con 801 millones de euros. El presupuesto en los organismos dependientes del Ministerio asciende a 554 millones de euros, un 2,9 por ciento más que en 2016, representado un 69,2 por ciento del total de la política. Los programas de Música y Danza se dotan con 100 millones, el Teatro con 51 millones y el programa de Cinematografía, 85 millones. Para Deportes y su fomento se destinan 171 millones de euros. Todo puede variar, incluso rechazarse si el Ejecutivo de Mariano Rajoy no consigue los apoyos necesarios para sacar adelante los PGE.
PROGRAMA DE CINEMATOGRÁFIA EN LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 2017
