La Comisión Europea ha adoptado un segundo conjunto de decisiones de designación en virtud de la Ley de Servicios Digitales, por las que se designan tres plataformas online de muy gran tamaño. Se trata de las webs de contenidos para adultos Pornhub, Stripchat y XVideos.
La designación es el resultado de las investigaciones de la Comisión, por las que ha llegado a la conclusión de que esos tres servicios alcanzan el umbral de una media de 45 millones de usuarios mensuales en la UE. Al señalar a estas plataformas, la UE les exige medidas especiales para la protección de los usuarios.
«Celebro las designaciones de Pornhub, XVideos y Stripchat como plataformas online de muy gran tamaño, lo que facilitará un mayor control y rendición de cuentas de sus algoritmos y procesos. La Ley de Servicios Digitales demuestra una vez más que es una herramienta esencial a la hora de velar por que la tecnología observe los derechos fundamentales de los ciudadanos europeos», comenta Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva responsable de Una Europa Adaptada a la Era Digital.
Las designaciones de ayer suceden a un primer conjunto de decisiones de designación de 19 plataformas online y motores de búsqueda de muy gran tamaño adoptadas el 25 de abril de 2023, de las que la Comisión publicó ayer las versiones no confidenciales.
«Los criterios para determinar si una plataforma es muy grande a tenor de la Ley de Servicios Digitales son muy claros: toda plataforma en línea con más de 45 millones de usuarios en la UE tiene obligaciones especiales debido a su tamaño. Ya hemos designado 19 motores de búsqueda y plataformas en línea de muy gran tamaño. Seguiremos designando plataformas que alcancen los umbrales y nos cercioraremos de que cumplan sus obligaciones en virtud de la Ley de Servicios Digitales. He quedado muy claro que la creación de un entorno en línea más seguro para nuestros niños es una prioridad desde el punto de vista del cumplimiento de la Ley de Servicios Digitales», apunta Thierry Breton, comisario responsable de Mercado Interior.
Con la excepción de las pequeñas empresas y las microempresas, todas las plataformas en línea y los motores de búsqueda tendrán que cumplir las obligaciones generales de la Ley de Servicios Digitales a más tardar el 17 de febrero de 2024. Entre otras disposiciones, deberán:
- Ofrecer mecanismos fáciles de usar que permitan a los usuarios o entidades notificar contenidos ilícitos.
- Dar prioridad al tratamiento de los avisos notificados por los llamados «alertadores fiables»
- Dar explicaciones a los usuarios cuando se restrinjan o eliminen los contenidos de estos
- Ofrecer un sistema interno de tramitación de reclamaciones para que los usuarios recurran las decisiones de moderación de contenidos
- Informar sin demora a las autoridades policiales si tienen conocimiento de cualquier información que permita sospechar que se ha cometido, se está cometiendo o es probable que se cometa un delito que implique una amenaza para la vida o la seguridad de una persona, también en caso de abuso sexual de menores
- Rediseñar sus sistemas para garantizar un alto nivel de privacidad, protección y seguridad de los menores
- Garantizar que sus interfaces no estén diseñadas de manera que engañen o manipulen a los usuarios
- Etiquetar claramente la publicidad en sus interfaces
- Dejar de presentar publicidad personalizada basada en la elaboración de perfiles de datos sensibles (por ejemplo, origen étnico, opiniones políticas u orientación sexual), o dirigida a menores
- Fijar condiciones claras y actuar de manera diligente, objetiva y proporcionada al aplicarlas
- Publicar una vez al año informes de transparencia sobre sus procedimientos de moderación de contenidos.
Además de las disposiciones generales de la Ley de Servicios Digitales, en un plazo de cuatro meses a partir de su designación como plataformas en línea de muy gran tamaño, Pornhub, XVideos y Stripchat también tendrán que adoptar medidas específicas para capacitar y proteger a los usuarios online, incluidos los menores, y evaluar y mitigar debidamente cualquier riesgo sistémico derivado de sus servicios. Entre estas obligaciones específicas adicionales figuran las siguientes:
Mayor diligencia en la moderación de contenidos:
- Las plataformas en línea de muy gran tamaño deben analizar sus riesgos sistémicos específicos en relación con la difusión de contenidos ilícitos y de contenidos que pongan en peligro los derechos fundamentales. Los informes de evaluación de riesgos deberán presentarse a la Comisión cuatro meses después de la notificación de la designación oficial y hacerse públicos a más tardar un año después.
- Las plataformas en línea de muy gran tamaño deben establecer medidas de mitigación para hacer frente a los riesgos relacionados con la difusión de contenidos ilícitos en línea, por ejemplos, materiales de abuso sexual de menores, y de contenidos que afecten a derechos fundamentales como el derecho a la dignidad humana y a la vida privada en caso de intercambio no consentido de material íntimo en línea o pornografía de ultrafalsificación. Estas medidas pueden incluir la adaptación de sus condiciones, interfaces, procesos de moderación o algoritmos, entre otras cosas.
- Las plataformas en línea de muy gran tamaño deben reforzar internamente los procedimientos, los recursos, la realización de pruebas, la documentación o la supervisión de cualquiera de sus actividades vinculadas a la detección de riesgos sistémicos.
Sólida protección de los menores:
- Las plataformas en línea de muy gran tamaño deben diseñar sus servicios, incluidas sus interfaces, sistemas de recomendación y condiciones, de forma que traten y prevengan los riesgos para el bienestar de los niños. También deben aplicar medidas de mitigación para proteger los derechos del niño e impedir que los menores accedan a contenidos pornográficos en línea, incluso con herramientas de verificación de la edad.
- Los informes de evaluación de riesgos deben especificar concretamente cualquier efecto negativo en la protección de la salud mental y física de los menores.
Mayor transparencia y rendición de cuentas:
- Las plataformas en línea de muy gran tamaño deben velar por que sus evaluaciones de riesgos y su cumplimiento de todas las obligaciones en virtud de la Ley de Servicios Digitales sean objeto de auditorías externas e independientes.
- Las plataformas en línea de muy gran tamaño deben publicar repositorios de todos los anuncios que aparezcan en su interfaz.
- Las plataformas en línea de muy gran tamaño deben facilitar el acceso a los datos públicos a los investigadores, incluidos los investigadores autorizados designados por los coordinadores de servicios digitales.
- Las plataformas en línea de muy gran tamaño deben cumplir requisitos de transparencia suplementarios, tales como la publicación de informes de transparencia sobre las decisiones de moderación de contenidos y la gestión de riesgos cada seis meses, además de informes sobre sus riesgos sistémicos y los resultados de las auditorías una vez al año.
- Las plataformas en línea de muy gran tamaño deben designar departamento de verificación del cumplimiento y estar sujetas a una auditoría externa independiente cada año.
Próximas etapas
Tras su designación como plataformas en línea de muy gran tamaño, la Comisión Europea será responsable de supervisar Pornhub, Stripchat y XVideos, en cooperación con los coordinadores de servicios digitales de los Estados miembros en que estén establecidas.
Los servicios de la Comisión vigilarán atentamente el cumplimiento de las obligaciones en virtud de la Ley de Servicios Digitales por parte de estas plataformas, especialmente en lo que respecta a las medidas para proteger a los menores frente a los contenidos nocivos y combatir la difusión de contenidos ilícitos. Los servicios de la Comisión están dispuestos a colaborar estrechamente con las plataformas recientemente designadas para velar por que estas cuestiones se traten debidamente.
El 25 de abril de 2023, la Comisión designó los 19 primeros motores de búsqueda y plataformas online de muy gran tamaño. Desde el final de agosto, estos motores de búsqueda y plataformas en línea de muy gran tamaño deben cumplir obligaciones suplementarias en virtud de la Ley de Servicios Digitales. A más tardar el 17 de febrero de 2024, todas las plataformas, a excepción de las pequeñas empresas y las microempresas, tendrán que cumplir las obligaciones generales dispuestas en la Ley de Servicios Digitales.
La supervisión y el cumplimiento de la Ley de Servicios Digitales serán responsabilidad compartida de la Comisión y los coordinadores de servicios digitales, que los Estados miembros designarán a más tardar el 17 de febrero de 2024. Texto del Diario Oficial de la UE con la Ley de Servicios Digitales.
